INTERVJU: ČEDOMIR ČUPIĆ, predsednik Odbora Agencije za borbu protiv korupcije
Svi koji su podneli zahtev da zadrže dve funkcije dobiće odgovor u roku od 15 dana. – Ako ne prestanu da primaju platu na dva mesta, postaju uzurpatori zakona
Svakom funkcioneru koji obavlja više funkcija, a do 1. aprila se nije izjasnio koju će zadržati, po zakonu prestaju sve funkcije sem one koju je prvu počeo da obavlja. Ukoliko i ubuduće nastavi da se ponaša kao da se ništa nije desilo, krši zakon i praktično ulazi u zonu kriminalne delatnosti, tvrdi predsednik Odbora Agencije za borbu protiv korupcije prof. dr Čedomir Čupić.
Da li to znači da će recimo morati da prestanu da primaju platu na dva mesta? I šta ako se to ne dogodi?
Naravno, u protivnom, kasnije će morati sve te pare da vrate. Ali nije problem samo u platama. Mnogo ozbiljnije je to što oni time postaju uzurpatori zakona.
Kako objašnjavate to da isti ljudi koji su doneli zakon sada ne žele da ga primene?
To je to despotsko ponašanje – ne važi zakon za mene, nego za one ispod mene. Osim toga, ovde je reč o jednoj teškoj manipulaciji – vi donosite zakon kakav se od vas očekuje da donesete da biste pokazali da poštujete evropske demokratske norme, a onda se opirete njegovoj primeni. Oni nisu ni svesni kakav su zakon doneli. Mene su pitali i neki poslanici, i to ne bilo koji, nego neki od kojih očekujete da znaju za šta su glasali, pa šta je sad ovo. Pa što niste čitali zakon, nisam ga ja doneo. Ali sad, kad je usvojen, mora da važi za sve i Agencija će se toga strogo držati.
Znate li koliko funkcionera se oglušilo o zakon?
Još ne, tek treba da uporedimo zahteve koji su stigli sa podacima iz registra javnih funkcija koji se još sređuje. To je dosta veliki posao i trajaće dva, tri meseca. Znate, Agencija ima dva registra – imovine funkcionera i javnih funkcija, a mi nismo dobili nikakav novac iz budžeta za prošlu godinu, tako da je to sve počelo da se radi ove godine.
Oko 1500 funkcionera je podnelo zahteve da im se odobri da obavljaju po dve funkcije. Šta je sa njima?
Svako će dobiti odgovor u zakonskom roku od 15 dana.
Zakon predviđa da se nedostavljanje odgovora u tom roku tumači kao saglasnost, pa neki veruju da će se provući, jer Agencija neće stići da odgovori na tako veliki broj zahteva.
Siguran sam da to nećemo dozvoliti. Tačno je da Agencija nema mnogo ljudi, ali sada smo praktično u nekom vanrednom stanju, tako da verujem da će sve biti završeno na vreme. Uostalom, među tim zahtevima ima dosta veoma sličnih slučajeva, tako da kad napišete jedan odgovor, posle možete samo da menjate neke detalje.
Kakve će sankcije biti primenjene na one koji su zadržali više od jedne funkcije?
Tu, nažalost, zakonodavac nije baš mnogo strogo postavio pravila. Agencija najpre obaveštava funkcionera da se nije izjasnio koju funkciju želi da zadrži i daje mu se rok od 15 dana da odgovori. Posle toga se pokreće postupak za povredu zakona, on se prvo upozorava, pa se zatim objavljuje preporuka za razrešenje. Ako se funkcioner i organ koji ga je izabrao ogluše, Agencija pokreće inicijativu za razrešenje i nadležni organ mora u roku od 60 dana da se izjasni šta je uradio po tom pitanju. Ukoliko ga ne razreši, Agencija podnosi prekršajne prijave i protiv funkcionera i protiv odgovornog lica u tom organu.
To je postupak koji dosta dugo traje?
Najmanje dva, tri meseca, mada ćemo se mi truditi da sve rokove koji od nas zavise svedemo na 15 dana. Na rokove koji su propisani zakonom za druge, nažalost, ne možemo da utičemo.
Može li onda da se dogodi da neko dočeka kraj mandata, a da postupak još traje? Recimo, vojvođanskim poslanicima, koji su i tražili da se zakon ne primenjuje do kraja ovog mandata?
Ne bi smelo, ali, znate, sve je moguće. Mi nemamo izvršnu vlast. Ukoliko neko neće da izvrši odluku Agencije, ako nema političke volje za to, onda od sprovođenja zakona nema ništa. Samo, to su ljudi koji se bave politikom i moraju da imaju u vidu i pitanje političke štete od tako teške uzurpacije zakona. Jer, sem pravnih, postoje i moralne sankcije, tako da moraju dobro da razmisle kako će posle toga opet na izbore.
Gordana Novaković
————————————————————–
Prijavićemo ih i međunarodnim organizacijama
U Agenciji smo odlučili da sve u vezi sa sprovođenjem zakona bude javno i potpuno personalizovano. Sva imena će biti saopštena – koji funkcioner krši zakon, ko je odgovorno lice u organu koji ga je izabrao, ko je u policiji primio prijavu, koji tužilac je nadležan za to. Da ne bi posle bilo – zagubilo se negde u policiji. To ne sme da se dogodi. Osim toga, imamo i međunarodne obaveze i obavestićemo OEBS i druge nadležne međunarodne institucije o tome kako zakon ne poštuju oni koji su najodgovorniji za njegovo sprovođenje, što ima mnogo veću težinu nego da je reč o običnim građanima.
Da li je stav Agencije u tom pogledu jedinstven?
Apsolutno. Na početku je unutar Agencije bilo nekih pravničkih razmišljanja oko toga da se zakon primenjuje retroaktivno s obzirom na to da su izbori održani pre donošenja zakona. Ali, to je razrešeno time što je sukob interesa regulisan Ustavom, a svi izbori su održani posle donošenja Ustava, tako da sada više nema dileme oko toga. Unutar Agencije sada nema nikakvih nesuglasica i apsolutno je rešena da strogo poštuje zakon.
————————————————————-
Vojvođani mirno čekaju odgovor
Predsednik Pokrajinskog odbora Demokratske stranke za Vojvodinu i poslanik u Skupštini Vojvodine Dušan Elezović kaže za „Politiku” da su njegove kolege koje je novi Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije zatekao u više od jedne fotelje iskoristile sve mogućnosti koje im zakon dozvoljava i u roku predale zahteve Agenciji da im da saglasnost za obavljanje više od jedne funkcije.
„Sačekaćemo odgovor Agencije za borbu protiv korupcije, i poštovaćemo zakon. To je jedino što u ovom trenutku mogu da vam kažem. Što se tiče toga ko će biti novi šef poslaničke grupe ’Za evropsku Vojvodinu ’ u Skupštini Vojvodine, pošto je Dragoslav Petrović ranije najavio da će vratiti poslanički mandat, o tome će se izjasniti poslanička grupa. Naravno, kada za to dođe vreme”, kratko je rekao Elezović.
A. P.
Politika 07/04/2010
